Đại hội ban đầu dự kiến được đăng cai bởi Singapore vào năm 2013. Nhưng sau đó Singapore đã từ chối tổ chức do sự chậm tiến độ của công trình thể thao Sports Hub. Việt Nam, Myanmar đã bày tỏ mong muốn đăng cai đại hội. Việt Nam dự kiến trình chính phủ phê duyệt phương án ứng cử để trở thành chủ nhà đại hội thứ 27 vào giữa tháng 12 năm 2009[9].[10]. Tuy nhiên, đến tháng 1 năm 2010, Việt Nam tuyên bố không ứng cử cho kỳ đại hội để tập trung cho việc xin đăng cai Đại hội Thể thao Bãi biển châu Á 2016 và Đại hội Thể thao châu Á 2019[11] (nhưng đến năm 2014, Việt Nam rút quyền đăng cai ASIAD 2019 vì lý do khó khăn tài chính). Đến đầu tháng 2 năm 2010, Ủy ban Olympic Việt Nam cho biết, nếu Myanmar từ bỏ ý định đăng cai thì Ủy ban sẽ trình phương án ứng cử cho Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch để phê duyệt với thành phố đăng cai chính là Thành phố Hồ Chí Minh[12]. Ngày 31 tháng 5 năm 2010, Liên đoàn Thể thao Đông Nam Á đã quyết định trao quyền đăng cai cho Myanmar tại một cuộc họp ở Jakarta.